Прожиточный минимум (ПМ) – минимальный размер ежемесячного дохода человека, необходимый для удовлетворения его физиологических, социальных и культурных потребностей. Данная величина используется для экономических расчетов, а также является основанием для начисления социальных выплат.
Зачем нужен?
Ежегодно Правительство РФ сравнивает реальные доходы населения с установленным прожиточным минимумом. Лица, чей заработок оказался ниже планки ПМ, находятся за чертой бедности и могут претендовать на получение государственных дотаций.
Также прожиточный минимум используют в следующих случаях:
- оценка уровня жизни в стране;
- расчет минимального размера пособий и заработной платы;
- определение минимального дохода граждан, не облагаемого налогами;
- формирование государственного и местного бюджетов.
В соответствии с законодательной базой РФ ежемесячный доход взрослого населения страны не может быть ниже установленного минимума. В связи с этим на основании ПМ формируются следующие выплаты:
- социальные доплаты к пенсии – регулярные государственные дотации, покрывающие разницу между реальной пенсией и прожиточным минимумом;
- детские пособия – ежемесячные выплаты несовершеннолетним в случаях, когда доход их семьи не достигает уровня ПМ;
- пособия малоимущим – доплаты к основному доходу до уровня ПМ;
- субсидии на услуги ЖКХ;
- пособие на рождение ребенка молодым семьям;
- единовременная выплата на возмещение расходов по усыновлению;
- ежемесячная дотация одиноким матерям в связи с ростом цен;
- компенсации для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
ПМ также позволяет выявить граждан, имеющих право на следующие виды помощи:
- повышенная стипендия малоимущим студентам;
- очередь на улучшение условий проживания;
- бесплатная юридическая консультация.
При изменении величины ПМ перерасчет субсидий производится автоматически. От получателя не требуются какие-либо документы, либо подтверждение согласия.
От чего зависит?
Прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины. В связи с эти на величину ПМ влияют:
- состав потребительской корзины;
- текущие цены на продукты питания, услуги ЖКХ, проезд на общественном транспорте;
- индексация роста цен;
- статистические данные о размерах обязательных платежей и сборов.
В свою очередь потребительская корзина состоит из 3 разделов:
- продукты питания (хлебные изделия, сахар, мясо, рыба, молоко, жиры, фрукты, овощи картофель, специи и напитки);
- непродовольственные товары (предметы первой необходимости, лекарства, одежда, канцелярия);
- услуги (ЖКХ, транспортные, культурные).
Продукты питания (объем потребления указан в среднем на одного человека в год)
Установлено среднее соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
Для каких категорий граждан рассчитывается?
Для каждой из перечисленных ниже категорий ПМ рассчитывается в индивидуальном порядке:
- несовершеннолетние дети до 16 лет;
- работоспособные граждане в возрасте от 16 до 54 лет (женщины), либо 59 лет (мужчины), а также инвалиды I и II групп;
- пенсионеры.
Величина прожиточного минимума также зависит от региона проживания.
Размер прожиточного минимума в Москве в 2019 году
Величина ПМ в Москве в 2019 году утверждена постановлением Правительства № 672 ПП и составляет:
- на душу населения – 16 957 рублей (было 16 087 руб.);
- для людей трудоспособного возраста – 19 351 рубль (было 18 376 руб.);
- для инвалидов I и II групп – 17 560 рублей;
- для пенсионеров – 12 005 рублей (ранее — 11 424 руб.);
- для несовершеннолетних – 14 647 рублей (было 13 747 руб.).
В отношении пенсионеров, зарегистрированных в столице более 10 лет, действует особая программа финансирования. Их уровень дохода не должен опускаться ниже 17 500 рублей.
Прожиточный минимум на семью
Прожиточный минимум на семью рассчитывается на основании ПМ каждого из ее членов. Усредненный доход на человека называется среднедушевым. При его определении учитываются такие доходы, как:
- заработная плата;
- компенсационные выплаты;
- социальные пособия;
- выходное пособие;
- арендная плата (для владельцев движимого и недвижимого имущества, переданного в аренду);
- алименты;
- гонорары;
- прибыль от предпринимательской деятельности;
- доходы от банковских вкладов;
- наследство и подарки.
При расчете общего семейного дохода не учитываются:
- доходы совершеннолетних детей, проживающих на отдельной территории;
- заработок родителей, лишенных родительских прав;
- доходы детей, состоящих на государственном обеспечении;
- заработок родителя, состоящего на военной службе/переподготовке/обучении;
- доход родителя, находящегося в исправительных учреждениях.
Расчет среднедушевого дохода производится по формуле:
СД=Д/КМ/Ч, где:
- СД – среднедушевой доход;
- Д – общий семейный доход;
- КМ – 3 месяца расчета;
- Ч – число членов семьи.
Если в ходе расчетов будет установлено, что ежемесячный доход членов семьи ниже прожиточного минимума, граждане имеют право на получение дотаций.
Какие нужны документы для оформления дотаций?
Заявления на государственные дотации принимаются в органах социальной защиты. При себе заявитель должен иметь пакет документов, в который войдут:
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- заявление с просьбой признания семьи малоимущей;
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка (при наличии);
- удостоверение личности заявителя;
- выписка из домовой книги о составе семьи.
Сотрудники органов социальной защиты также могут потребовать следующие дополнительные документы:
- копии трудовых книг работоспособных членов семьи;
- заключение МСЭ о присвоении инвалидности;
- справка о доходах.
- Заявка находится на рассмотрении до 10 рабочих дней. По истечение указанного срока специалисты организации присваивают семье статус малоимущей и оформляют все необходимые дотации.
МРОТ в Москве
Минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) – понятие близкое, но не тождественное прожиточному минимуму.
МРОТ — фиксированный минимум оплаты труда за определенный промежуток времени. В соответствии с законодательной базой ТК РФ ежемесячная заработная плата работника не может быть ниже установленного МРОТ.
Для Москвы размер минимальной заработной платы в 2019 году установился в размере 19 351 руб.
Главными источниками финансирования МРОТ являются:
- собственные средства организации – работодателя;
- местный, региональный, либо федеральный бюджет для государственных бюджетных учреждений.
МРОТ включает следующие отчисления:
- основной оклад по занимаемой должности;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие бонусы;
- прочие дотации от работодателя.
При расчете МРОТ не учитываются:
- сверхурочные;
- подработка в выходные;
- работа в праздничные дни.
В соответствии с законодательством РФ перечисленные выше часы оплачиваются отдельно по полуторной ставке – первые 2 часа от начала работы, по двойной ставке – с 3 часа от начала работы.
Доход сотрудника не должен быть меньше установленного МРОТ при условии соблюдения следующих правил:
- полный рабочий день;
- исполнение должностных обязанностей;
- не менее 22 рабочих дней (полный месяц);
- отсутствие штрафов и взысканий.
Организации, нарушающие статью № 133 ТК РФ, подвергаются штрафам в размере:
- 50 000 рублей – для организаций;
- 5 000 рублей — для руководства компаний, а также ИП.
