Новый закон о рыбалке — Федеральный закон 475-ФЗ

Новый закон о рыбалке

В конце 2018 года был принят Федеральный закон 475-ФЗ, который дал определение любительскому рыболовству и установил его основные правила. Учитывая то, что для некоторой части граждан рыбалка является источником пропитания или средств к существованию, новый законопроект вызывал серьёзные опасения. Но больших изменений в этой сфере не произошло, зато были поставлены вне закона варварские орудия и способы добычи водных биологических ресурсов.

novyy-zakon-o-rybalke
Новый закон о рыбалке

Новый закон вступает в силу 1 января 2020 года, скачать можно по ссылке

Как было раньше

До этого времени вопросы любительского и спортивного рыболовства регулировал Закон 166-ФЗ. В соответствии с его положениями граждане могут ловить рыбу бесплатно в водоемах общего пользования, и за деньги там, где её выращивают специально. Если добычу осуществляют на рыбопромысловых участках, которые государство предоставляет ИП и юридическим лицам для организации спортивного и любительского рыболовства, нужна путёвка на отлов в соответствии с договором оказания услуг в этой области.

Для рыбохозяйственных бассейнов, которыми являются моря и озёра вместе со впадающими в них реками, установлены отдельные правила добычи ресурсов. На таких объектах запрещено рыболовство:

  • с использованием незарегистрированных судов и плавучих средств;
  • с применением колющих и огнестрельных орудий, электрического тока, взрывчатки, токсичных веществ, причём нарушением является даже просто их наличие на борту судна;
  • на расстоянии меньше 0,5 км от рыбоводческих цехов и садков;
  • в запрещенные периоды и в закрытых для лова районах.

Закон допускает следующие виды ограничений, которые разрешено устанавливать  по мере необходимости:

  • запрет добычи отдельных видов либо в определённых районах или его полное прекращение;
  • минимальный размер и вес улова;
  • количество и виды орудий или способов добычи;
  • размер и конструкция средств ловли;
  • для промышленного рыболовства: количество и типы судов, периоды и районы добычи.

На территорию РФ запрещено ввозить сети из синтетических материалов и электрические приспособления для ловли. В случае обнаружения таких предметов таможенные органы вправе конфисковать их.

Особые правила рыболовства действуют для народов Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока, поскольку для них это образ жизни. Они могут применять любые традиционные способы добычи при условии, что он не сокращают значительно численность и не нарушают среду обитания объектов лова. Каждый регион устанавливает квоты на добычу, разрешение на вылов требуется только для редких или исчезающих видов.

Что изменится со следующего года

В Законе 475-ФЗ сформулировано понятие любительского рыболовства. Это вылов гражданами водных биоресурсов для личных потребностей или во время спортивных мероприятий. Оно останется бесплатным и свободным в рамках, которые установлены Законом. Платная добыча рыбы, как и раньше, будет только в водоёмах, где её выращивают именно с этой целью. Закон вступает в силу с 2020 года за исключением положений о предоставлении рыболовного участка.

Запрещена рыбалка на таких видах объектов, как:

  • пруды, заполненные водой карьеры и предназначенные для мелиорации сооружения, которые не являются собственностью юридических или физических лиц;
  • предназначенные для разведения рыбы искусственные водоемы.

Закон устанавливает следующие виды ограничений, связанных с рыбалкой.

  1. Запрещено использовать взрывчатые и химические вещества, а также устройства с электрическим током.
  2. Не допускается подводная охота с использованием аквалангов, электронных средств обнаружения рыбы и в местах массового отдыха. Нельзя использовать орудия для подводного лова на поверхности воды.
  3. Ловля с помощью сетей разрешается только в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке в определенные периоды. Каждая сеть должна быть маркирована и занесена в реестр. На ней закрепляют специальный маркировочный знак с ФИО владельца и учётный номер. На остальной территории РФ применять жаберные сети запрещено, также не допускается оборот этих орудий лова.
  4. Для каждого региона будет установлена суточная норма улова в зависимости от состояния биологических водных ресурсов.

Во время проведения спортивных или физкультурных мероприятий нормы действовать не будут, поскольку рыбу при этом можно отпускать обратно в водоем.

Кто и за что может привлечь к ответственности

Соблюдение закона в этой сфере согласно Постановлению № 13940 от 2012 года контролируют территориальные подразделения Росрыболовства. Должностные лица этого органа могут:

  • проверять документы на право добычи биоресурсов;
  • задерживать нарушителей и доставлять их в правоохранительные органы;
  • досматривать транспортные средства, личные вещи, предметы лова;
  • изымать у нарушителей улов орудия добычи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП за несоблюдение правил рыболовства гражданину могут выписать штраф от 2 до 5 тыс. рублей и конфисковать судно и предметы лова. К таким нарушениям относятся:

  • добыча без разрешительных документов, если они требуются по закону, или несоблюдение установленных в них требований, например, размер улова намного больше, чем указано в путевке;
  • рыбалка при помощи запрещенных орудий или способов, в неустановленных для этого местах.

По ст. 256 УК уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

  • размер нанесенного ущерба составляет больше 100 тыс. рублей;
  • для добычи использовали самоходное транспортное средство, т.е. яхту, катер, моторную лодку;
  • применялись запрещенные орудия и способы массового истребления рыбы: взрывчатка, электрический ток и т.д.;
  • вылов на миграционных путях или на нерестилище.

Штраф за данные преступления для граждан составляет до 500 тыс. рублей либо в размере заработка за 2-3 года. Также возможно лишение свободы на срок до 2 лет. Если же действовала группа лиц или виновный использовал свое служебное положение и при этом причинен ущерб более 250 тыс. рублей, размер штрафа увеличивается до 1 млн. рублей, а срок заключения – до 5 лет. При этом должностное лицо лишают права занимать руководящие посты на период до 3 лет.

Более суровое наказание предусмотрено за вылов редких видов или занесенных в Красную книгу. Виновному придётся заплатить штраф до 1 млн. рублей и одновременно лишиться свободы на срок до 3 лет. При совершении преступления группой лиц штраф вырастет до 2 млн., а за решеткой провести до 5 лет.

Чтобы определить к какому виду ответственности привлечь нарушителя: административной или уголовной, нужно подсчитать размер ущерба. Для этого применяют таксы, которые установлены Постановлением № 1321 от 2018 года. Например, один экземпляр семги оценён в 13 675 рублей независимо от веса и размера, стерлядь – в 4 572 рубля, а осётр – в 138 000. По сравнению с таксами, которые действовали раньше, их размер увеличился в 10 раз. Чтобы наступила уголовная ответственность достаточно выловить одного осетра.

Поэтому всем, кто увлекается рыбной ловлей полезно знать основные правила, установленные государством, соблюдать их и следить за изменениями в этой области.

Читайте также: Причинение вреда здоровью — квалификация статей УК

Вопросы и ответы

 Я живу в Тамбовской области, регулярно рыбачу. Часть улова едим сами, часть продаю. Слышал, что по новому Закону, можно будет ловить в день не больше 5 кг. Правда ли это, и что делать, если поймал экземпляр, который весит больше? Если меня вдруг остановит рыбинспектор, его отберут, а меня оштрафуют?

— Нормы добычи водных биоресурсов (ведь ловят не только рыбу, но и раков, краба, устриц, собирают морские водоросли) установлены для каждого региона отдельно. Они зависят от экологической ситуации и размера популяции различных видов. Приказами Минсельхоза определены нормы для каждого из 8 рыбохозяйственных бассейнов РФ. Но даже в пределах одного бассейна нормы могут быть разными. Например, в Астраханской области разрешается выловить до 10 кг в сутки, а в Тамбовской – 5 кг, хотя они обе относятся к Волжско-Каспийскому бассейну. Также норма зависит от вида рыбы, в некоторых регионах есть ограничения по количеству экземпляров. Если же пойманная особь весит больше, то её можно будет оставить себе, но рыбалку сразу же прекратить. В любом случае нужно обязательно брать с собой безмен, чтобы не нарушить закон.

 Когда обсуждали Закон о рыболовстве, больше всего боялись, что рыбалка станет платной. Ведь по всей России предприимчивые дельцы брали водоемы в аренду, а потом разрешали в них рыбачить за деньги. Останется ли рыбалка бесплатной для обычных граждан?

— Новый Закон предусматривает полную отмену рыбопромысловых участков, к 2021 году их не должно остаться совсем. На самом деле, участки рек передавали в аренду юридическим лицам, которые должны были их благоустраивать, улучшать экологию и восстанавливать популяцию. За это они получали право организовывать там платную рыбалку. Именно поэтому граждане опасались, что весь процесс переведут на коммерческую основу. Но рыбаки-любители активно выступали за отмену рыбопромысловых участков, и правительство к ним прислушалось, договоры аренды можно будет продлить только до конца 2020 года. Поэтому вылов водных биоресурсов для личного потребления останется бесплатным.

 Слышал, что по новому Закону запретили подводную рыбалку. Я занимался этим видом спорта несколько лет, купил дорогое снаряжение. Теперь его нужно продавать, ведь пользоваться им я не смогу?

Нет, не нужно. Охотиться под водой можно, нельзя использовать при этом акваланги и эхолоты для обнаружения рыбы. Также запрещена подводная рыбалка в местах массового отдыха и применение гарпуна на поверхности воды.

Читайте также: Новый закон «Об ответственном обращении с животными»

Автор публикации

не в сети 4 дня

Виктория

flagРоссия. Город: Москва
Комментарии: 68Публикации: 182Регистрация: 25-12-2017


Поделись статьёй с другом - будь другом! >>>Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Российская юридическая сеть
Добавить комментарий
Авторизация
*
*

Login form protected by Login LockDown.


Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
*
Генерация пароля