Мера пресечения — запрет определенных действий. Новый закон

     Законом №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста», подписанным в апреле 2018 года, закреплена новая для российского уголовного права мера. Ее описание содержится в ст. 105.1 действующего УПК РФ.

Мера пресечения — запрет определенных действий

Мера пресечения - запрет определенных действий.

Событие вызвало резонанс в обществе и породило немало вопросов. В рамках этой публикации мы рассмотрим нововведение и постараемся ответить на ряд из них.

Закон гласит

Мера пресечения - запрет определенных действий

В части первой 105 статьи сказано, что данный запрет относится к лицам, которые обвиняются или подозреваются в уголовно наказуемых деяниях. Поводом для принятия решения является ходатайство представителей следствия или дознания, которое судебный орган рассматривает, учитывая конкретные ситуации дела.

Что могут запретить

Суд может запретить обвиняемым:

  • в определенное время покидать помещения, где они проживают;
  • общаться с определенными людьми;
  • посещать назначенные места или находиться на расстоянии ближе, чем установлено от конкретных объектов;
  • получать или отправлять сообщения почтой или телеграфом;
  • пользоваться связью и интернетом;
  • управлять авто, если уголовно наказуемые деяния связаны с ДТП.

При наличии опасений, суд в праве не ограничиваться одними мерами изоляции с целью недопущения препятствования ходу расследования. Допускается назначение запрета на одно или несколько действий одновременно.
При этом орган правосудия обязан подробно перечислить все условия исполнения мер с указанием адресов, названий объектов, времени действия.

Исключения

В то же время субъекту нельзя запретить связываться с медицинскими, аварийно-спасательными или правоохранительными организациями, общаться с дознавателями или следователями по делу. О каждом случае использования средствами связи лицо обязано информировать контролирующие органы.

Сроки действия и контроль

В зависимости от тяжести преступных деяний мера пресечения назначается на срок до:

  • 12 месяцев при обвинении в преступлениях небольшой или средней тяжести.
  • 24 месяцев за тяжкое деяние.
  • 36 месяцев, если инкриминируется особо тяжкое преступление.

Этот срок может быть продлен.

Соблюдение мер контролируется Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) и другими надзорными ведомствами с помощью различных средств контроля.

Надежды и опасения

В пояснительной записке к проекту законодатели обосновывают его необходимость стремлением создать условия для альтернативных мер пресечения без содержания под стражей. К достоинствам этого акта они относят ожидаемую экономию федерального бюджета и повышение репутации государства, которая страдает из-за жутких условий содержания обвиняемых в следственных изоляторах.
Авторы законопроекта считают, что введение новой меры позволит судам быть более гибкими в вопросе ограничения прав человека.

Спорные моменты статьи

Адвокаты по уголовным делам находят в нормах статьи ряд недостатков, которые вызывают опасения и могут привести к разночтениям в дальнейшем. Вот некоторые из них:

  • в тексте статьи не регламентируется общение с защитниками, что возможно приведет к определенным затруднениям на практике;
  • суд на свое усмотрение будет проводить разграничение домашнего ареста и запрета на совершение определенных действий;
  • испытание новой меры, выработка обновленных требований доказывания потребует много времени и эта норма не заменит собой заключение под стражу;
  • ФСИН не имеет возможности осуществлять должный контроль, для исправления ситуации нужны деньги и время. Поэтому фактически эта мера исполняться не будет.

Невзирая на минусы, внесение в УПК РФ новой нормы в целом можно расценивать, как положительное событие, означающее желание госаппарата гуманизировать и сделать более индивидуальным уголовное законодательство. Нововведение даст возможность со временем отказаться от устарелых шаблонов для достижения современных стандартов мер пресечения.

Вопросы и ответы

Что изменится с введением новой меры?

Кроме новой статьи в УПК РФ эта мера будет упоминаться в разных местах кодекса. Конкретные действия запрещалось производить и ранее, просто в списке мер пресечения по УПК они не упоминались. Должнику не разрешалось, например, продавать имущество (ст. 91 АПК). При защите авторского права налагался запрет на действия плагиатора (ст. 1302 ГК).
Однако эти меры не относились к правам и свободам конкретного человека. Раньше его нельзя было лишить права общения, связи и посещения мероприятий без домашнего ареста.

Как исполняется постановление о запрете?

Постановление суда подробно регламентирует условия выполнения меры. Если запрещено управлять машиной, отберут водительское удостоверение.
Решение суда исполняется немедленно, но его можно обжаловать.

Если возникнут форс-мажорные обстоятельства?

При попадании в больницу мера пресечения продолжает действовать. Так же не дают звонить и не пускают посетителей, если это не разрешено судом.

Какие нюансы важно знать о сроках действия разных мер?

Все сроки по одному или нескольким пунктам запретов устанавливает суд. Применяться эти меры могут на любой стадии производства по уголовному делу.
Важно понимать, что время действия запрета на выход из дома должно быть засчитано в срок пребывания под стражей. Однако в отличие от домашнего ареста, где считают день за день, в случае запрета на выход из дома каждые два дня учитывают, как один день содержания в следственном изоляторе.
Залог или подписка о не выезде в срок пребывания под стражей не входит.

Разве не нарушаются права и свободы человека?

У прав и свобод есть границы, диктуемые ответственностью перед другими людьми и обществом. Когда государство устанавливает ограничения, и они не идут вразрез с нормами международного права, то это законно. Такие условия не считаются ущемлением свобод и прав. Европейский суд по правам человека это подтверждает.
Данная мера пресечения по сравнению с домашним арестом или залогом более гуманная. Так, во всяком случае, это выглядит в законодательных актах. Как будет в действительности, покажет время.

А что с залогом и домашним арестом?

Нововведение несколько изменит применение этих мер пресечения. Теперь запрет определенных действий может быть добавлен к ним. Если раньше домашний арест налагали без констатации запрета покидать жилье, то сейчас его обязательно нужно указывать.
В этом есть логика, ибо отныне домашний арест считается более строго мерой, чем запрет определенных действий.

Выводы

Одним из поводов к изменениям законодатели называют недостаточную эффективность залога и домашнего ареста. Поэтому подавляющее число уголовных дел сопровождается заключениями под стражу.
Однако большинство уголовных адвокатов сходятся во мнении, что проблема в судах, которые автоматически удовлетворяют ходатайства дознавателей. Представители системы используют заключение, как репрессивный инструмент давления.
Возможно, новая мера изменит ситуацию, хотя особых иллюзий на этот счет защитники не питают.


Уважаемые читатели!

Для Вас работает юридическая консультация. Звоните по бесплатным номерам ежедневно с 9.00 до 21.00:

Телефон юридической консультацииМосква и Область: +7 (499) 653-60-72 Добав. 547
Бесплатный звонок по России: +8 (800) 500-27-29 Добав. 801

Если есть своё мнение по статье — оставьте комментарий.


 

Автор публикации

не в сети 1 день

Виктория

flagРоссия. Город: Москва
Комментарии: 45Публикации: 119Регистрация: 25-12-2017
Поделитесь статьёй с друзьями >>>
Добавить комментарий
Авторизация
*
*

Login form protected by Login LockDown.


Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
*
Генерация пароля