Закон о социальном предпринимательстве — 245-ФЗ

Такой вид экономической деятельности как социальное предпринимательство широко распространён во всём мире. Однако в России до последнего времени он не был регламентирован законодательно. В июле 2019 года вступил в силу Федеральный закон 245-ФЗ, который внёс изменения в Закон о предпринимательстве 209-ФЗ, сформулировал понятие социального предпринимательства и определил условия для такой деятельности.

zakon-o-sotsialnom-predprinimatelstve
Закон о социальном предпринимательстве — 245-ФЗ

Скачать закон можно по ссылке

Какие новшества ввёл Закон

На самом деле, социальным предпринимательством в РФ многие коммерческие и некоммерческие организации занимаются уже давно. Основным отличием этого вида деятельности от обычного бизнеса является получение дохода при одновременном решении различных социальных задач. Понятие некоммерческих социально ориентированных организаций было введено еще в 2010 году, а вот предприниматели в этой сфере правового статуса до сих пор не имели. Это серьёзно сдерживало развитие таких организаций, поскольку порождало ряд проблем. В первую очередь, это недостаточность финансовых средств на  начальном этапе, отсутствие кредитных программ со специальными условиями и льготного налогообложения и т.д.

Закон 245-ФЗ выделил социальное предпринимательство в отдельную категорию субъектов малого и среднего бизнеса. Это позволит лицам, которые решили освоить этот вид деятельности, получать поддержку от федеральной и региональной власти в различных формах, что позволит установить расценки на работы и услуги, которые будут доступны социально незащищенным слоям населения.

Какие предприятия считаются социальными

Для того чтобы получить такой статус и возможность государственной поддержки, деятельность предприятия должна отвечать установленным условиям. Его сотрудниками, в обязательном порядке, должны быть определенные категории граждан, а сами работы, услуги или товары направлены на решение различных социальных проблем общества.

Чем занимаются социальные предприниматели

Закон определяет виды деятельности, которой могут заниматься организации, для признания их социально ориентированными. Это производство товаров или работ, оказание услуг гражданам из социально незащищенных категорий, которое помогает им компенсировать ограниченные возможности и полноценно участвовать в общественной жизни. К ним относятся инвалиды, пенсионеры, малоимущие, выпускники детдомов, осужденные за различные преступления и освободившиеся условно-досрочно, а также прочие нуждающиеся в социальном обслуживании лица. Размер доходов от этой деятельности должен составлять не меньше 50% от общего объема. К ним относятся следующие виды работ и услуг.

  1. Уход за нуждающимися в социальном обслуживании гражданами, организация оздоровительных мероприятий, контроль за состоянием здоровья, медицинское обслуживание.
  2. Помощь в корректировке психологического состояния для полноценной адаптации к общественной жизни.
  3. Социально-педагогическое консультирование для профилактики отклонений в поведении.
  4. Помощь в трудоустройстве и адаптации к профессиональной деятельности.
  5. Изготовление и реализация медицинских и технических изделий для инвалидов, которые предназначены для их реабилитации.
  6. Организация отдыха для пенсионеров, инвалидов, многодетных родителей.
  7. Создание инвалидам условий для свободного пользования транспортом, связью, доступа к общественным и социальным объектам.

Также социальным предпринимательством считается деятельность, которая направлена на решение различных общественных проблем, например, в сфере семьи, материнства и детства. В этой области Законом 245-ФЗ установлены следующие виды услуг.

  1. Психологическое и педагогическое консультирование, которое поможет укреплять семьи, обеспечит грамотное воспитание детей, даст родителям необходимые знания в этой области.
  2. Организация детского оздоровительного отдыха.
  3. Психологическая, педагогическая, медицинская помощь учащимся, у которых есть проблемы в освоении школьной программы.
  4. Дополнительное образование детей: дошкольное и общее.
  5. Повышение квалификации сотрудников и волонтеров, которые работают в некоммерческих социально ориентированных организациях.
  6. Деятельность в области культуры и просвещения в виде организации частных музеев, домов культуры, театров, библиотек и т.д.
  7. Издание периодической или книжной продукции, которая связана с наукой, культурой и образованием и включена в утвержденный Правительством перечень.

Кроме того, местным властям дано право включать в этот список дополнительные виды деятельности для признания организации социальным предприятием.

Важно! К социальным предпринимательством не может считаться производство и продажа подакцизных товаров и полезных ископаемых.

Кто работает на социальном предприятии

Закон определил категории граждан, которых социальное предприятие обязано трудоустроить. Причём таких работников должно быть не меньше 50% от среднесписочной численности. Это лица из социально уязвимых слоев общества, а именно:

  • граждане, которые ограничены в своих возможностях по состоянию здоровья, инвалиды;
  • родители, имеющие несовершеннолетних детей или детей — инвалидов, многодетные либо одинокие;
  • пенсионеры и предпенсионеры;
  • воспитанники детских домов не старше 23 лет;
  • граждане с непогашенной судимостью, но уже освободившиеся из заключения;
  • беженцы и вынужденные переселенцы;
  • лица, не имеющие определенного места жительства;
  • малоимущие граждане;
  • прочие лица, которым необходимо социальное обслуживание.

Зарплата этих сотрудников должна составлять не меньше 25% от общей суммы расходы на оплату труда.

Читайте также: Как оплатить налоги авансом — новый закон № 232-ФЗ

Какую поддержку окажет государство

Закон предоставляет возможность органам государственной и региональной власти оказывать всестороннюю поддержку социальным предприятиям. Заключаться она может не только в предоставлении субсидий, но и в других формах.

  1. Имущественная поддержка. Это может быть предоставление в аренду или во владение движимого и недвижимого имущества, в том числе государственного или муниципального, на льготных условиях.
  2. Информационное обеспечение социально — ориентированной деятельности.
  3. Консультации и методическая поддержка в организации работы, привлечении финансирования, участии в закупках товаров или услуг.
  4. Помощь в налаживании связей с другими регионами и поиске бизнес партнеров. Для этого местные власти могут проводить тематические ярмарки, выставки, конгрессы и содействовать участию в них социальных предприятий как своего, так и других регионов.
  5. Организация дополнительного образования и профессионального обучения, переподготовки, помощь в прохождении независимой оценки квалификации работниками таких предприятий.

Также местные власти могут предусмотреть дополнительные меры поддержки социально-ориентированной деятельности. Основная финансовая помощь будет предоставляться за счет федерального бюджета. Если региональные власти расширят список видов деятельности, установленный Законом, то субсидии они будут предоставлять из местного бюджета. При этом любые виды поддержки являются для органов власти правом, а не обязанностью.

Таким образом, социальные предприниматели будут заботиться о гражданах социально уязвимых слоев общества, предоставляя им работы и услуги, а также трудоустраивая их, и при этом смогут не только зарабатывать, но и получать адресную поддержку от государства.

Читайте также: Федеральный закон «Налог на профессиональный доход»

Вопросы и ответы

Я предприниматель, оказываю населению медицинские услуги. На работу в качестве массажистов я принимаю незрячих людей или с нарушениями зрения. В связи со вступлением в силу нового Закона, кто и в каком порядке будет решать, является ли мой медицинский центр социально ориентированным предприятием, и на какую помощь от государства я могу рассчитывать?

— На сегодняшний день порядок, согласно которому субъект малого или среднего бизнеса можно будет признать социальным предприятием, ещё не определен. Разработать его должен орган исполнительной власти, который занимается правовым регулированием предпринимательской деятельности, а именно, Минэкономразвития РФ. В любом случае, претендующая на этот статус организация должна отвечать требованиям, установленным Законом 245-ФЗ, т.е. заниматься перечисленными в нем видами деятельности и иметь сотрудников из определенных категорий. Что касается государственной помощи, её возможные формы перечислены в п. 5 ст. 24.1 Закона о малом и среднем предпринимательстве 209-ФЗ. Это может быть не только финансовая, но и имущественная, информационная поддержка. Кроме того, дополнительные виды помощи могут устанавливать региональные власти.

У меня несколько кафе. 2 раза в неделю я организую бесплатные обеды для бездомных и малоимущих граждан нашего города. Могут ли мой бизнес признать социально ориентированным и предоставить финансовую поддержку для его развития?

— Для того чтобы коммерческую деятельность признали социальным предпринимательством, необходимо выполнить установленные ст. 24.1 Закона 209-ФЗ условия. Не меньше 50% сотрудников должны составлять лица из социально незащищенных слоев общества, перечисленные в п. 1. Это инвалиды, пенсионеры, многодетные родители, малоимущие и прочие. Виды  социально ориентированной деятельности перечислены в пп. 3 и 4 данной статьи. Региональные власти могут расширить список трудоустроенных лиц и видов работ и услуг. Для получения адресной государственной поддержки нужно будет подтвердить статус социального предприятия.

Читайте также: Новый закон о страховании жилья №320 -ФЗ

Автор публикации

не в сети 6 часов

Виктория

flagРоссия. Город: Москва
Комментарии: 68Публикации: 190Регистрация: 25-12-2017
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
Российская юридическая сеть
Добавить комментарий
Авторизация
*
*

Login form protected by Login LockDown.


Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
*
Генерация пароля